9 de out de 2017

Se há um ponto em que a maioria dos economistas concorda, é que o comércio entre as nações deixa o mundo melhor. No entanto, o comércio internacional pode ser uma das questões polêmicas mais controversas em termos de leis, tanto em um país como entre os governos.

Quando uma empresa ou um indivíduo compra um bem ou um serviço produzido de forma mais barata no exterior, os padrões de vida em ambos os países aumentam. Existem outras razões pelas quais os consumidores e as empresas compram no exterior que também são capazes disso – o produto pode atender melhor às suas necessidades do que as ofertas domésticas similares ou o produto importado pode não estar disponível no mercado interno. Em qualquer caso, o produtor estrangeiro também se beneficia ao fazer mais vendas do que vendendo exclusivamente no seu próprio mercado e ao ganhar câmbio (moeda).

Ainda assim, mesmo se as sociedades como um todo ganharem quando os países trocam, nem todos os indivíduos ou empresas saem ganhando dessas transações. Quando uma empresa compra um produto estrangeiro porque é mais barato, ela se beneficia – mas o produtor doméstico (mais caro) perde uma venda. Normalmente, no entanto, o comprador ganha mais do que o vendedor doméstico perde. Exceto nos casos em que os custos de produção não incluem custos sociais como a poluição. Dessa maneira, podemos pensar que o mundo está melhor quando os países importam produtos que são produzidos de forma mais eficiente e limpa em outros países.

Aqueles que se consideram afetados negativamente pela concorrência estrangeira há muito se opuseram ao comércio internacional. Pouco depois, economistas como Adam Smith e David Ricardo estabeleceram a base econômica para o livre comércio, mas esse continua sendo um assunto polêmico.

Por que os países compram e vendem

Em um dos conceitos mais importantes em economia, o comércio foi conduzido por custos comparativos e não absolutos (de se produzir um bem). Um país pode ser mais produtivo do que outros em todos os bens, no sentido de que ele pode produzir qualquer bem utilizando menos insumos (como capital e mão-de-obra) do que outros países. O ponto de vista de David Ricardo era que esse país ainda se beneficiaria da negociação de acordo com sua vantagem comparativa – exportando produtos em que sua vantagem absoluta era maior e importando produtos nos quais sua vantagem absoluta era comparativamente menor (mesmo que ainda fosse positiva).

Embora um país seja duas vezes mais produtivo que seus parceiros comerciais na confecção de roupas, se for três vezes mais produtivo na fabricação de aço ou na construção de aviões, ele se beneficiará ao fazer e exportar esses produtos e importar roupas. Seu parceiro ganhará exportando roupas – em que tem uma vantagem comparativa, mas não absoluta – em troca desses outros produtos. Por causa da vantagem comparativa, o comércio aumenta o nível de vida de ambos os países.

Por outro lado, os modelos econômicos utilizados para avaliar o impacto do comércio tipicamente negligenciam influências envolvendo transferência de tecnologia e forças pró-competitivas, como a expansão das variedades de produtos. Isso ocorre porque essas influências são difíceis de modelar e os resultados que as incorporam estão sujeitos a maior incerteza. No entanto, quando isso foi feito, os pesquisadores concluíram que os benefícios das reformas comerciais – como a redução de tarifas e outras barreiras não-tarifárias para o comércio – são muito maiores do que o sugerido pelos modelos convencionais.

Por que as operações internacionais podem ser difíceis?

O comércio contribui para a eficiência global. Quando um país se abre ao comércio, o capital e o trabalho mudam-se para as indústrias em que são usados ​​de forma mais eficiente. Esse movimento proporciona à sociedade um maior nível de bem-estar econômico. No entanto, esses efeitos são apenas parte da história.

O comércio também traz deslocamento para as empresas e indústrias que não podem cortá-lo. As empresas que enfrentam ajustes difíceis por causa de produtores estrangeiros mais eficientes frequentemente pressionam contra o comércio.

A partir daí os países muitas vezes buscam barreiras, como tarifas de importação e cotas para elevar o preço ou limitar a disponibilidade de importações, gerando medidas protecionistas.

Políticas comerciais

As reformas desde a Segunda Guerra Mundial reduziram substancialmente as barreiras comerciais impostas pelos governos mundo a fora, mas as políticas para proteger as indústrias domésticas variam. As tarifas são muito maiores em certos setores (como agricultura e vestuário) e entre certos grupos de países (como países menos desenvolvidos) do que em outros. Muitos países têm barreiras substanciais ao comércio de serviços em áreas como o transporte, as comunicações e, muitas vezes, o setor financeiro, enquanto outros possuem políticas que recebem a concorrência estrangeira.

Além disso, as barreiras comerciais afetam alguns países mais do que outros. Muitas vezes, os países menos desenvolvidos são os países mais desfavorecidos, cujas exportações se concentram em produtos de baixa mão-de-obra e mão-de-obra intensiva que os países industrializados geralmente protegem.

A Organização Mundial do Comércio (OMC) arbitra o comércio internacional, e os acordos elaborados desde 1948 por seus 153 membros (da OMC e seu antecessor Acordo Geral sobre Comércio e Tarifas) promovem a não discriminação e facilitam a liberalização em quase todas as áreas do comércio, incluindo tarifas, subsídios, avaliação e procedimentos aduaneiros, comércio e investimento em serviços setores e propriedade intelectual. Os compromissos ao abrigo destes acordos são aplicados através de um poderoso processo de resolução de litígios cuidadosamente elaborado.

Sob o sistema de comércio internacional baseado em regras, centrado na OMC, as políticas comerciais tornaram-se mais estáveis, mais transparentes e mais abertas. E a OMC é uma das principais razões pelas quais a crise financeira global não provocou um protecionismo generalizado. No entanto, como visto em 2001 com a Rodada Doha de negociações comerciais da OMC, a instituição enfrenta grandes desafios ao chegar a acordos para abrir ainda mais o comércio global. Apesar dos sucessos, políticas comerciais restritivas e discriminatórias permanecem comuns.

Os Incoterms

Os Incoterms são regras internacionais de compra e venda, e aplica-los em contratos de compra e venda torna o comércio global mais fácil e ajuda os parceiros de diferentes países a se entenderem melhor e falarem a mesma língua no comercio internacional.

Incoterms são reconhecidos globalmente por tribunais e outras autoridades. Muitas vezes, as partes em um contrato desconhecem as diferentes práticas comerciais em seus respectivos países. Essa falta de conhecimento pode levar a mal-entendidos e disputas entre clientes e fornecedores. A incorporação de Incoterms em contratos internacionais de vendas reduz esse risco.

Quando empresas globais celebram contratos para comprar e vender bens, eles são livres para negociar termos específicos. Estes termos incluem o preço, a quantidade e as características dos bens. Todo contrato internacional também contém o que é referido como Incoterm, ou termo comercial internacional.

Existem 13 termos principais e vários termos secundários que indicam os pontos em que o remetente, o transportador, o risco e a responsabilidade do destinatário começam e terminam.

As partes da transação selecionam os Incoterms que determinam quem paga o custo de cada segmento de transporte, quem é responsável pelo carregamento e descarregamento de mercadorias e quem corre risco de perda em qualquer ponto durante um embarque internacional. Os incoterms também influenciam a base de avaliação aduaneira das mercadorias importadas.

A Câmara de Comércio Internacional em Paris supervisiona e administra os Incoterms, e eles são adotados pelas principais nações comerciais do mundo. Atualmente, existem 13 Incoterms em uso e eles estão descritos abaixo. O Ex-works, Free on Board, Cost Insurance Freight e Delivery Duty Paid são os Incoterms mais utilizados.

Grupo E (Partida)

EXW: EX-WORKS

O vendedor ou exportador disponibiliza os bens ao comprador ou importador nas instalações do vendedor. O comprador é responsável por todos os custos de transporte, deveres e seguros, e aceita o risco de perda de mercadorias imediatamente após a compra dos bens e de sua saída da fábrica de origem.

O preço do Ex-Works não inclui o carregamento de mercadorias em um caminhão ou navio, e não é permitida a compensação de alfândega.

Se FOB é a base de avaliação aduaneira dos bens no país de destino, os custos de transporte e seguro das instalações do vendedor para o porto de exportação devem ser adicionados ao preço Ex-Works.

Sob EXW, os vendedores minimizam seus riscos disponibilizando os bens em sua fábrica ou local de trabalho.

Grupo F (Transporte principal não pago pelo vendedor)

FAS: Livre no costado do navio

Os vendedores transportam os bens do seu local de trabalho, limpam os produtos para exportação e colocam-os ao lado do navio no porto de exportação, onde o risco de perda muda para o comprador. O comprador é responsável pelo carregamento da mercadoria no navio, a menos que especificado de outra forma, e pelo pagamento de todos os custos envolvidos no transporte de mercadorias para o destino final.

FCA: Transportador livre

O vendedor ou exportador limpa os produtos para exportação e os entrega ao transportador e ao local especificado pelo comprador.

Se o local escolhido for o local do vendedor, o vendedor deve carregar os bens no veículo de transporte, caso contrário, o comprador é responsável por carregar as mercadorias. O comprador assume o risco de perda desse ponto e deve pagar todos os custos associados ao transporte das mercadorias para o destino final.

FOB: Livre a bordo

O vendedor ou exportador é responsável por entregar os bens do seu local de atuação e carregá-los no navio no porto de exportação, bem como limpar os produtos no país de exportação.

Assim que as mercadorias atravessarem o limiar do navio, o risco de perda é transferido para o comprador ou importador. O comprador deve pagar por todos os custos de transporte e seguro a partir desse ponto, e deve liberar os produtos no país de importação.

Grupo C (Transporte principal pago pelo vendedor)

CFR: Custo e frete

O vendedor ou exportador é responsável por limpar os produtos para exportação, entregando a mercadoria além do trilho dos navios no porto de embarque e pagando taxas de frete internacionais. O comprador assume o risco de perda uma vez que as mercadorias atravessam o trilho do navio e devem comprar um seguro, descarregar a mercadoria, distribuir os produtos e pagar o transporte para entregar a mercadoria ao destino final.

Se FOB é a base de avaliação aduaneira, os custos internacionais de frete devem ser deduzidos do preço CFR.

CIF: Custo, seguro e frete

O vendedor ou exportador é responsável pela entrega dos bens no navio de transporte e limpeza de alfândega no país de exportação. O exportador também é responsável pela compra de seguros, com o comprador (importador) nomeado como beneficiário.

O risco de perda é transferido para o comprador como os bens atravessam o trilho do navio. Se esses bens forem danificados ou roubados durante o transporte internacional, o comprador possui os bens e deve apresentar uma reclamação com base no seguro adquirido pelo vendedor. O comprador deve distribuir os produtos no país de importação e pagar por todos os outros transportes e seguros no país de importação.

O CIF pode ser usado como Incoterm somente quando o transporte internacional de mercadorias é pelo menos parcialmente por água. Se FOB é a base de avaliação aduaneira, os custos internacionais de seguro e frete devem ser deduzidos do preço CIF.

CPT: Transporte pago

O vendedor ou exportador prepara os produtos para exportação, os entrega ao transportador e é responsável pelos custos de transporte para o local de destino designado. O risco de perda é transferido para o comprador, uma vez que as mercadorias são transferidas para o transportador e o comprador deve segurar os bens a partir desse momento.

Se FOB é a base de avaliação aduaneira, o custo do frete internacional deve ser deduzido do preço CPT.

CIP: Transporte e seguro pagos

O vendedor transporta os bens para o porto de exportação, os prepara e os entrega ao transportador. A partir desse ponto, o risco de perda muda para o comprador. O vendedor é responsável pelos custos de transporte e seguro para o local de destino nomeado. O comprador é responsável por todos os custos, e tem risco de perda por esse ponto.

Se FOB é a base de avaliação alfandegária, os custos internacionais de frete e seguro devem ser deduzidos do preço CIP.

Grupo D (Chegada)

DAF: Entregue na fronteira

O vendedor ou exportador é responsável por todos os custos envolvidos na entrega dos bens ao ponto e local nomeados na fronteira (a fronteira entre os dois países). O comprador deve pagar as despesas e correr o risco de descarregar a mercadoria, limpar os produtos e transportar a mercadoria para o destino final.

Se FOB é a base de avaliação aduaneira, os custos internacionais de seguro e frete devem ser deduzidos do preço da DAF.

DES: Entregue a partir do navio

O vendedor ou exportador é responsável por todos os custos envolvidos na entrega dos bens a uma porta de destino designada. Na chegada, os bens são disponibilizados ao comprador, ou importador, a bordo do navio. O vendedor é responsável por todos os custos e riscos de perda antes da descarga no porto de destino.

O comprador, ou importador, deve ter as mercadorias descarregadas, pagar direitos, alfandegários claros e fornecer transporte terrestre e seguro para o destino final.

DEQ: Entregue a partir do cais do porto

O vendedor ou exportador é responsável por todos os custos envolvidos no transporte das mercadorias para o cais no porto de destino. O comprador deve pagar os direitos, alfândega clara e pagar o custo e correr o risco de perda desse ponto.

Se FOB é a base de avaliação aduaneira, os custos internacionais de frete, além dos custos de descarga, devem ser deduzidos do preço da DEQ.

DDU: Entregue sem o pagamento dos impostos de importação

O vendedor ou exportador é responsável por todos os custos envolvidos na entrega das mercadorias para um local de destino nomeado onde as mercadorias são colocadas à disposição do comprador. O comprador, ou importador, assume o risco de perda nesse ponto e deve limpar os direitos aduaneiros, pagar e fornecer transporte terrestre e seguro para o destino final.

DDP: Entregue com impostos de importação pagos.

O vendedor ou exportador é responsável por todos os custos envolvidos na entrega dos bens para um local de destino e para a limpeza dos produtos no país de importação.

Sob um DDP Incoterm, o vendedor fornece literalmente entrega porta-a-porta, incluindo o desembaraço aduaneiro no porto de exportação e a porta de destino. Assim, o vendedor tem todo o risco de perda até que as mercadorias sejam entregues nas instalações do comprador.

Se o CIF for a base de avaliação alfandegária, os custos de descarga do navio, a limpeza dos produtos e a entrega às instalações do comprador no país de destino – incluindo o seguro no interior do país – devem ser deduzidos para chegar ao valor CIF.

O comercio exterior no Brasil de hoje

Em recente reportagem da Revista Exame, foi falado sobre a necessidade do Brasil ser mais ousado no mercado internacional. Nessa reportagem, especialistas afirmaram que “Mesmo tendo um dos maiores Produtos Interno Bruto (PIB) do mundo, o Brasil continua tendo dificuldades no mercado internacional, onde atualmente, o país responde por apenas 1,2% do comércio global”.

Isso tem se dado porque, segundo a matéria “Com exceção do Mercosul, o país não realizou acordos bilaterais ou regionais com grandes nações, tendo preferido apostar em negociações pela Organização Mundial do Comércio (OMC) – o que se mostrou uma estratégia equivocada”.

Fato é que o custo Brasil e a pesada carga tributária do país acabam gerando falta de interesse em investidores externos, enfraquecendo a nossa economia, sem falar dos escândalos de corrupção. Mesmo com fortes empresas nacionais principalmente voltadas para a agricultura, o país ainda mostra que há muito a ser feito pela busca de uma melhor competitividade internacional e melhores resultados econômicos.